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中美经贸摩擦美国为何挑知识产权下手?
日前,美国总统特朗普宣布,自9月24日起,美国将对2000亿美元的中国输美产品加征10%的关税;自2019年1月1日起,关税将提升至25%。美方同时威胁,若中方对农产品等行业报复,美国将立刻实施力度更大的关税征收举措,对额外大约2670亿美元的进口商品征收关税。对此,中国商务部做出回应:“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”措施有二:一是对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税,税率5%~10%不等;二是在世贸组织追加起诉美国“301调查”项下对华2000亿美元输美产品实施的征税措施。
不可避免,国内大量企业受到影响,尤其是把美国企业作为上游供货商或下游客户市场的企业。
美国大幅度增加关税,无非是想通过关税提高产品价格,将中国产品拦在美国市场之外,目的是遏制中国发展。为此,知识产权成了美国挥舞关税“大棒”的一大借口,美国屡次以“中国侵犯美国知识产权”“强制美国进行技术转让”等发起贸易调查,并以此为理由拒绝中国产品进入美国市场。
针对此类言词,中国专利代理人协会会员、中国专利保护协会纠纷调解员、海淀区政府知识产权专家库成员华冰表达了她的看法。
首先,中美经贸摩擦中的知识产权纠纷以专利纠纷为主。而专利的基础属性之一是在一定期限内合法获得技术垄断权。因此,美国将专利作为其合法垄断的法律工具,以知识产权侵权为由起诉,以达到其商业垄断的目的,这是一种商业竞争手段。其中,著名的“337调查”是美国国际贸易委员会(USITC)根据美国《1930年关税法》第337节及相关修正案进行的调查,目的是禁止一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为,其中知识产权问题是最突出的问题。自2002年起,我国已经连续16年成为遭遇美国“337调查”数量最多的****。